Voorlopig besluit neergelegd op gemeenteraad 19/06/2023
Feiten en context
De Vlaamse Regering vraagt de lokale besturen om vrijwillig een fusie met gelijkgezinde
lokale besturen te onderzoeken en te overwegen.
Op 30 mei 2022 ontving het lokaal bestuur De Pinte een schrijven van lokaal bestuur
Nazareth met het voorstel om gesprekken te voeren over een mogelijke fusie.
Op 30 augustus 2022 kwam de algemene raadscommissie bijeen om het voorstel te
bespreken en een positienota op te stellen.
Vervolgens, op 12 december 2022, besprak de raadscommissie de opmaak van een
profielfoto. De profielfoto brengt de verschillen en overeenkomsten in dienstverlening binnen
diverse beleidsthema's zowel tussen als binnen de beide gemeenten in kaart. Het is een
inventarisatie die geen standpunt inneemt vóór of tegen de fusie, maar in plaats daarvan een
neutrale beschrijving geeft van het huidige werkveld.
Ondertussen werden met betrekking tot de opmaak van deze profielfoto verschillende
infomomenten georganiseerd voor de bevolking en personeel.
Tijdens de vergadering van de raadscommissie op 20 maart 2023 werden de resultaten van
de profielfoto gepresenteerd en besproken. Vervolgens hebben de lokale besturen van De
Pinte en Nazareth afzonderlijk hun raadsleden, personeel en lokale bevolking geïnformeerd
over de intenties om te fuseren en hebben ook daarbij de mogelijkheid gegeven om
bezorgdheden en voor- en nadelen op te sommen. Het volledige rapport bevatte de
verwachtingen en bezorgdheden van de burgers, raadsleden, het personeel, adviesinstanties
en managementteams dat werd besproken tijdens een raadscommissie van 17 mei 2023.
Hogere regelgeving
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald titel 8
• Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de voorwaarden voor de
schuldovername in het kader van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten op 1
januari 2025
• Omzendbrief met de voorwaarden voor de schuldovername in het kader van een
vrijwillige samenvoeging van gemeenten op 1 januari 2025.
Lokaal bestuur De Pinte 2/3
Motivering
De profielfoto van de beide lokale besturen heeft geleerd dat de beide besturen:
• inzetten op dezelfde beleidsdomeinen en compatibel zijn met elkaar
• dat ze voor dezelfde uitdagingen staan in de toekomst
• dat de personeelsgroepen divers zijn samengesteld en dat beide organisaties
complementair zijn en elkaar kunnen versterken. De expertise van alle medewerkers
kan optimaler ingezet worden.
• dat er voor de toekomst nog middelen kunnen en moeten voorzien worden om
gezamenlijk voldoende investeringen te kunnen doen voor de nieuwe gemeente.
• dat de voordelen op termijn zullen moeten worden bewaakt door een weloverwogen
veranderingsproces
• dat de nieuwe gemeente in de regio aan belang kan winnen.
De nieuw te vormen gemeente telt 23.054 inwoners (bevolkingsaantal per 01.01.2022)
De schuldverlichting door de Vlaamse Regering komt daarbij op 23.054 x 200 euro =
4.610.800 euro.
De belastingtarieven van de nieuw te vormen gemeente worden geharmoniseerd om te
streven naar een financieel voordeel voor de inwoner. De aandelen van de samenvoegende
lokale besturen in het gemeentefonds blijven gegarandeerd in het nieuw lokaal bestuur.
De doelstelling van de nieuwe organisatie is het genereren van schaalvoordelen en de
realisatie van een nog efficiëntere organisatie op diverse domeinen. Dit is in tijden van
toenemende taken voor de lokale besturen zeker een meerwaarde. Dit veranderingsproces zal
natuurlijk een uitdaging zijn voor het management en de personeelsgroep. Hierbij wordt
werkzekerheid voorzien en ingezet op werktevredenheid voor alle medewerkers.
De nieuwe organisatie moet rekening houden met meer dan voldoende bereikbaarheid voor
de inwoners. Dit kan functieafhankelijk bekeken worden, maar er zal altijd rekening moeten
gehouden worden met de zwaksten in onze samenleving.
De nieuwe gemeente zal bestaan uit 4 authentieke dorpskernen, die hun identiteit moeten
kunnen bewaren.
Voorstel van besluit:
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft principieel goedkeuring aan een samenvoeging van gemeente De
Pinte met gemeente Nazareth.
Artikel 2.
De beoogde samenvoegingsdatum is 1 januari 2025.
Artikel 3.
De voorgenomen samenvoeging wordt verder uitgewerkt met het oog op een goedkeuring
van het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging door de gemeenteraden en de indiening van
dit voorstel bij de Vlaamse Regering uiterlijk op 31 december 2023.
Artikel 4.
Het voorstel voorzien in artikel 3 van dit besluit wordt uitgewerkt door een coördinatiegroep
en de gezamenlijk colleges van burgemeester en schepenen met medewerking van de
personeelsteams.
Artikel 5.
Aan de colleges van burgemeester en schepenen van de beide lokale besturen wordt
gevraagd om een voorstel van aanduiding van, desgevallend een transitiemanager, een
algemeen directeur-coördinator en een financieel directeur-coördinator ter goedkeuring voor
te leggen aan een volgende gemeenteraad.
Artikel 6.
Dit besluit wordt ter kennis gegeven aan de Vlaamse Regering, de gemeenteraad van
Nazareth en kan pas uitwerking krijgen als de gemeenteraad van Nazareth een gelijkaardig
besluit neemt.